洪江区第四届人民代表大会第一次会议隆重开幕

洪福洪江 

洪江区融媒体中心消息（记者：龙俐君  杨顺发）10月19日上午，洪江区第四届人民代表大会第一次会议第一次全体会议在洪江影剧院隆重召开，来自全区各条战线的人大代表肩负人民重托和期望出席大会，以饱满的政治热情履职尽责，共商洪江发展大计，共绘洪江宏伟蓝图。

本次大会应到代表152人，因事因病请假5人，实到147人，符合法定开会人数。

大会执行主席伍罕鸣、胡东声、杨世勋、王慧成、王圣其、吴祥深、申华林、贺莉、佘宏凯、刘雪红、曾小阳在主席台前排就座，区政协工委主任张林应邀出席大会并在主席台前排就座。出席大会并在主席台就座的区领导和老同志有：俞勇、黄文胜、王安军、李怀、李超、张义宝、周爱民、黄贻林、曾振湘、任希平、蒋昌永。在主席台就坐的还有大会主席团其他成员。在家区领导、区直各部门、乡街及省市驻洪单位负责人参会，区政协委员应邀列席会议。

上午10点，区人大工委主任王慧成宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。

在热烈的掌声中，区工委副书记、区管委主任胡东声代表区管委向大会作管委工作报告。

报告首先对过去五年工作进行了回顾。

报告指出，过去五年，面对严峻复杂的国内外环境，艰巨繁重的发展改革稳定任务，特别是来势汹汹的新冠疫情和多发频发的汛情灾情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，在区工委的坚强领导下，知难克难、苦干实干，全面建成小康社会，“十三五”规划圆满收官，各项事业取得长足发展，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们一心一意谋发展，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长7.4%（预计数,下同），人均GDP排名全市第二；规模工业增加值年均增长7.7%；全社会固定资产投资年均增长13.6%；社会消费品零售总额年均增长10%；地方一般公共预算收入年均增长7.7%；获得省政府真抓实干表扬激励5次，排名全市第二。

五年来，我们一鼓作气兴产业，发展态势强劲有力。坚持把壮大产业作为县域经济发展的重要支撑，制定出台了一系列产业扶持政策，强力推进产业及产业园区三年倍增计划、三年提升行动，抓发展、强产业的氛围愈加浓厚。

五年来，我们一往无前勇攻坚，三大战役成果丰硕。脱贫攻坚全面胜利。1271户3453人建档立卡贫困人口全部脱贫，在全省第一批、全市第一个实现整体脱贫摘帽；污染防治成效显著。中央、省生态环境保护督察反馈问题完成序时进度整改，市委污染防治专项巡察反馈问题全面清零；风险防范有力有效。债务风险预警及应急处置机制建立健全，平台公司市场化转型稳步推进，金融秩序专项整治扎实开展，综合债务率、债务风险、“三保”风险总体可控。

五年来，我们一张蓝图搞建设，城乡面貌大为改观。第三次国土调查基本完成，国土空间总体规划编制取得阶段性成果；巫东、城南片区征拆工作强力推进，川山新区建设步伐加快，城市发展框架有序拉开；洪江古建筑群重大火灾隐患完成整改销号；持续开展市容市貌、交通问题顽瘴痼疾等整治行动；农村人居环境三年整治行动圆满收官，横岩乡获评“全国环境优美乡镇”“全国文明乡镇”，茅头园村获评“全国文明村镇”“全国美丽宜居村庄”，菖蒲村获评“国家森林乡村”。

五年来，我们一如既往促改革，发展活力加快释放。全社会研发经费累计投入5.62亿元，净增高新技术企业20家，新增国家专精特新“小巨人”企业2家，省市研发平台达24家，申报发明专利198项，以企业为主体的科技创新体系加快建立。引进各类项目75个，实际利用市外资金103.17亿元，实现进出口贸易总额6468万美元，年均增长32.8%。

五年来，我们一片丹心为人民，民生福祉更有质感。三级退役军人服务保障体系基本建立；城乡义务教育优质均衡发展，职业教育加快发展，“精致教育”成效初显；三级预防保健网络逐步健全，医疗服务能力不断增强；深入推进文化惠民工程，荣获省级首批“现代公共文化服务体系示范区”称号；疫情防控取得重大战略成果，保持零感染、零病例记录；探索形成基层治理“六单工作法”，连续11年保持省“平安县（市区）”荣誉称号，连续4年被评为全省信访工作“三无”县（市区），连续18年未发生较大及以上安全生产事故。

五年来，我们一言一行作表率，管委形象明显提升。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，严格落实全面从严治党要求，落实意识形态工作责任制，严格执行向区工委请示报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，高质量办理人大代表建议316件、政协委员提案216件，满意率逐年提升。

报告指出，2021年是本届管委收官之年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持把“三高四新”战略要求贯彻到经济社会发展全方位全领域全过程，全力打造全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区。我们科学编制“十四五”规划纲要和专项规划，扎实开展“奋战开局年展现新气象庆祝百周年”活动，制定出台系列政策措施，大幅增加产业发展基金，开展干部纪律作风整顿，进一步坚定了加快洪江发展的信心和决心，形成同心同德谋发展、群策群力干事业的生动局面，经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。地区生产总值同比增长10%（预计数，下同）；规模工业增加值同比增长11%；全社会固定资产投资同比增长15%；社会消费品零售总额同比增长24.5%；地方一般公共预算收入同比增长5.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、12.5%。

报告强调，未来五年，是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年，是洪江高质量跨越式发展的关键五年。

未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话和考察湖南重要讲话精神，贯彻落实市、区党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全两件大事，大力实施“三高四新”战略，主动融入“三城一区”发展格局，加快市域副中心城市建设，坚持“文旅引领，工业驱动”发展思路，创AAAAA景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市、南方康养休闲度假胜地和绿色低碳循环发展示范区，奋力推动高质量跨越式发展，为加快实现现代化新洪江宏伟目标而努力奋斗。

未来五年主要预期目标是：地区生产总值突破55亿元，年均增长6.5%以上；规模工业增加值年均增长7%；全社会固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长9%；地方一般公共预算收入年均增长6%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%。

报告指出，2022年是新一届管委开局之年，做好全年工作意义重大。

报告要求，实现各项目标，必须重点抓好九个方面工作：一是聚焦扩量提质，在项目建设上精准发力。二是聚焦旺市融城，在文旅产业上精准发力。三是聚焦五好园区，在工业产业上精准发力。四是聚焦强村富农，在乡村振兴上精准发力。五是聚焦宜居宜游，在城市建管上精准发力。六是聚焦绿水青山，在生态文明上精准发力。七是聚焦增长后劲，在改革开放上精准发力。八是聚焦共同富裕，在民生改善上精准发力。九是聚焦服务发展，在自身建设上精准发力。

报告强调，实干成就梦想，奋进赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区工委的坚强领导下，永葆初心、勇担使命，继续奋斗、勇往直前，全力推动高质量跨越式发展，为实现现代化新洪江宏伟目标而不懈奋斗。

会议书面审议了《洪江区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）》和《关于洪江区2021年预算执行情况和2022年预算（草案）》的报告。

会议以举手表决的方式通过了《洪江区第四届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。随后，大会主席团向大会推荐选举洪江区第四届人大工委委员和怀化市第六届人民代表大会代表侯选人建议名单。

上午12点，洪江区第四届人民代表大会第一次会议第一次全体会议在完成预定议程后休会。