发布时间：2020年09月06日 来源：http://www.0745news.cn 阅读：134次
2020-09-06 20:30 怀化新闻网 作者：底健
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初秋时节，酉水之畔的沅陵县太常太安社区，艳阳高照，生机勃发。
安置点里，搬迁户们正在晾晒自家采摘的蔬菜。“微菜园里种植了很多蔬菜，从来不愁吃。”搬迁户曹桂英开心地说。
曹桂英家的“微菜园”，是社区充分利用土地资源进行再次分配的创新举措。每个搬迁户拥有“微菜园”约30平方米，既节约了生活成本，也解了“种地”乡愁。
沅陵太安社区易地扶贫搬迁安置点搬迁群众的幸福生活，只是我市大力推进易地扶贫搬迁后续帮扶工作的一个缩影。
作为“十三五”期间湖南省易地扶贫搬迁任务最重的市，2016至2018年，怀化共完成易地搬迁约2.28万户10.4万人。2019年初，在“搬”的任务即将收官的关键节点,我市将工作重心从搬迁转向后续帮扶，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，不但让搬迁户“搬”进了新房子，而且“迁”出了好日子，一批又一批“一方山水养不活一方人”的贫困群众有了实实在在的获得感、归属感，居住环境越来越美，幸福生活越过越甜。
住进新家园 过上新生活
“感谢国家的好政策，让我一家搬出大山，现住在150平方米的新房中，我很满足！”近日，在麻阳谭家寨乡楠木桥村易地扶贫搬迁安置点，搬迁户谭显清欣喜地介绍起现在的新生活，脸上洋溢着灿烂的笑容。
谭显清家原来居住地道路弯多坡陡，进出困难，且房子是老旧的木板房，生活极其不便。2017年，他家享受了易地扶贫搬迁政策，搬到了马路边，四房一厅的房子，红瓦砖房白墙，大气又漂亮。
据悉，该安置点共有12户贫困户搬迁安置在这里。“水、电、路都通到家，这比以前居住的地方不知道强了多少倍！”谭显清说，搬到这里，迎来了幸福新生活。
搬迁只是手段，“移得出、稳得住、住得下去，才能安居乐业。”
麻阳坚持把科学选址作为易地扶贫搬迁的重中之重，将易地扶贫搬迁与美丽乡村建设结合起来，突出“四个靠拢”，重点向县城、中心镇、产业园区、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域进行选址布局。全县36个集中安置点选址全部优中选优，水、电、路、气、网、绿化、亮化等配套设施全覆盖，县城、集镇安置点建设了标准污水处理站。
贫困户搬迁后还有什么困难?我市牢牢把握易地扶贫搬迁阶段性任务目标的转变，着力对搬迁群众精准实施后续帮扶。
针对沅陵太安社区、麻阳龙升社区搬迁群众子女上幼儿园不方便的问题，我市将社区幼儿园项目纳入“补短板”项目予以支持。目前，沅陵太安社区幼儿园、麻阳龙升社区幼儿园均已建成并投入使用，最多可解决600名学龄前儿童入学问题。
溆浦对全县6户及以上的99个集中安置点按人均5平方米、户均不超过20平方米标准全部落实了“微菜园”，全县3236户12160人集中安置搬迁户家家有菜地。目前，麻阳龙升社区安置区、芷江七里桥安置区、鹤城黄金坳花果园安置区、会同工业集中区安置区等全部落实了“微菜园”。
聚焦最难啃的硬骨头，今年，我市先后下发了《2020年全市易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶“20条措施”推进落实行动方案》《2020年怀化市易地扶贫搬迁后续帮扶挂牌督战工作实施方案》，成立集中安置区后续帮扶工作19个专项行动组和易地扶贫搬迁22个挂牌督战组，就大安置区后扶、配套设施完善、就业帮扶清零、产业帮扶增效、管理服务规范、生活成本降低、社会保障兜底等“20条措施”落实情况进行督战。
“落实‘20条措施’任务完成情况将纳入2020年脱贫攻坚考核的重要内容，作为评价使用干部的重要依据。”市易地扶贫搬迁办主任田敏告诉记者，今年，我市将继续推动全市易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶“20条措施”落到实处，确保全市340个集中安置区配套齐全、组织健全、产业兴旺、管理有序、保障有力。
变身新居民 端上新饭碗
日前,家住中方县城玉屏居的蒲士田提着新鲜菜、哼着曲儿、踱着步,拐个弯从市场回到了家。“自从搬了过来,公交在家门口,走几步路有菜买,学校、卫生院在附近,生活方便多了。”蒲士田开心地说。
得益于易地扶贫搬迁政策,蒲士田搬出新路河镇合兴村,在中方县工业园谋了事,月收入两三千,大儿子在县城上了学,全家脱了贫,如今生活过得美滋滋的。
为确保搬迁群众“稳得住”，我市瞄准“一户一就业”目标，按照“零就业家庭”清零的要求，督导各县市区在精准摸清搬迁对象就业信息的基础上，因地因人制定了《易地扶贫搬迁后续就业帮扶计划》，重点实施了劳务协作输出一批、就近就业消化一批、特岗开发兜底一批、技能培训提升一批、吸纳奖补稳定一批的“五个一批工程”。
产业开进安置点，搬迁群众足不出小区，就能上班拿工资。
靖州将易地扶贫搬迁与园区用工、技能培训等结合起来，做到既“挪穷窝”又换“穷业”。“通过与企业联姻，把扶贫车间建在家门口，让搬迁户能就业、不返贫。”该县易迁办负责人说。
安居乐业不分家，住上好房子，挣到“红票子”，才算好日子。一些安置点还规划建设了“扶贫超市”、“扶贫农贸市场”等。
“顾家又就业，日子美而甜。”沅陵县城郊的太安易地扶贫搬迁点的中心位置旁，是县城一家大超市分店。在超市上班的雷秀兰去年8月搬进社区，一边照顾小孩，一边在家门口上班，月收入2300元，谈起现在的生活，满脸幸福。
楼上生活，楼下生产。麻阳兰里易地扶贫搬迁集镇安置点采取楼上贫困户居住，楼下商贸交易的方式，引进电商企业经营冰糖橙等特色水果，每天平均吸收易地扶贫搬迁户家门口就业160余人，每天贫困劳动力人均劳务收入120元左右，一个购销周期5个月，至少增收18000元。
扶贫扶长远，长远靠产业。我市还坚持把产业发展作为易地扶贫搬迁后续帮扶工作的重中之重，各县市区因地制宜编制了《2019—2020易地扶贫搬迁后续产业发展规划》，大力支持搬迁群众依托各地资源禀赋，培育发展适合当地的后续产业，改变生产靠贷款、生活靠救济的“输血型”扶贫方式，增强搬迁群众的自我“造血”功能。
绿树环绕的坪地里，白茫茫的一片。这是辰溪县大水田乡土桥村分散安置户柴泽明的养鹅基地。柴泽明一家过去挤住在破木旧房里，且地处偏远，生产生活都不方便。2017年，县里将他纳入易地扶贫搬迁分散安置计划，选址在公路边，还帮他量身定制发展养鹅产业。
“以前守着几亩薄田生活，脱贫永远只是在梦中。搬出来后，天地宽了，致富也有了奔头。”柴泽明乐哈哈地说，通过养鹅增收，他家去年收入达到8万多元。
企业与贫困户“联姻”,建立利益联接,获得收益分红,实现稳定增收。
芷民丰农牧有限公司开辟易地搬迁贫困户产业发展绿色通道，专门组织易地扶贫搬迁对象开展芷江鸭养殖培训，在公司养殖基地为易地搬迁户单独建养殖大棚20多个，免费提供给易地搬迁户使用。芷江天晟农业开发有限公司新建猕猴桃基地80公顷，带动易地搬迁县城集中安置对象312户实现分红增收。
截至目前，全市共落实易地扶贫搬迁劳动力就业41260人，扶持搬迁群众自主创业就业1040人。引导481家本地龙头企业和专业合作社吸纳搬迁户就业5393人，建设扶贫车间185家，实现搬迁户就地就近就业921人，开发扶贫公益岗位安排搬迁劳动力就业2075人，基本实现了有劳动能力的搬迁家庭“一户一就业”。
此外，全市169家本地龙头企业与易地搬迁户建立了利益联结机制，联结搬迁户10856户，入股总金额11505万元，人均可分红841元/年；465家本地专业合作社与8690户易地搬迁户建立了利益联结机制，入股总金额8049.79万元，人均分红309.26元/年。全市扶持搬迁户自主发展各类产业项目共3630个，总投资6714.15万元，人均可增收4582.9元/年。
融入新集体 接力新奋斗
“将军！哈哈哈，我又赢了！”近日，记者在麻阳龙升家园采访时，几位老人正在老年人活动中心下着象棋。而在隔壁的图书室内，68岁老人向泽福则沉浸在书的海洋。
“社区生活好啊！”向泽福感叹道，“没事就来看看书，跟老朋友唠唠嗑，晚上还约了跳广场舞嘞。”
解决生活单调，文化生活不能少。在全市各安置点，均建有广场、篮球场、棋艺室、图书室等。各安置点党支部、社区居委会经常组织开展文体活动，丰富搬迁户的文化生活。
“我们都是从各个侗寨搬来的，通过开展丰富多彩的文化活动，很快都彼此熟悉了。”通道侗族自治县县溪镇教场头集中安置点搬迁户伍子昌说，大家一起唱侗歌、跳芦笙舞，社区还请来了县里的专业人员来指导，在新家园有归属感。
易地扶贫搬迁，既要搬得出，也要稳得住，更要融得进。我市从配套设施建设到综合服务,事无巨细,为群众提供“一站式”便民利民服务,帮助搬迁群众卸下“包袱”,融入新环境、奋斗新生活。
从“赶集才能买到肉，打餐牙祭”到“集市在门口，想吃啥就买啥”，从“读书走山路二十里”到“到校只需5分钟”，从“劈柴烧火煮饭”到“液化气电磁炉样样有”……杨昌生一家自易迁到靖州藕团乡集镇上的藕荷新苑以来，生活发生了蝶变，越过越舒坦。
“多亏了政府易地搬迁政策帮扶，让我全家从深山老林里搬到集镇，住上了新房，现在在易迁点附近每年租种烟叶2公顷，年收入在10万元以上，日子幸福多了。”杨昌生笑道。
杨昌生现在居住的藕荷新苑，是靖州坳上、大堡子、甘棠、飞山等16处易地扶贫搬迁安置点之一，共安置搬迁户40户182人。2018年在完成“搬得出”前半篇文章后，依托当地荷花、灵芝、烟叶等特色种植业，努力书写“过得好”的后半篇文章。目前“藕荷新苑”的易迁户人均年收入8千元以上，一举实现脱贫。
搬出穷山沟，迈向新生活。如今，全市搬迁群众正与全市人民一道奋力谱写着生态美、产业兴、百姓富的新篇章。（记者 底健 通讯员 梁建军）
