洪江区第四届人民代表大会第二次会议开幕

 

洪江区融媒体中心消息（记者：龙俐君  杨顺发  潘悦）12月14日上午，洪江区第四届人民代表大会第二次会议第一次全体会议在影剧院召开，全体区人大代表肩负着全区人民的重托和期望出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会应到代表151人，因事因病请假19人，实到132人，符合法定开会人数。

大会执行主席刘晓明、胡东声、王慧成、王圣其、肖崇斌、吴祥深、申华林、贺莉、佘宏凯、宁青贵、曾小阳在主席台前排就座，区政协工委主任张林应邀出席大会并在前排就座。出席大会并在主席台就座的区领导和老同志有：俞勇、杨丰铭、李怀、张义宝、黄贻林、曾振湘、任希平、蒋昌永。在主席台就坐的还有大会主席团其他成员。在家区领导，区直各部门、乡街及省市驻洪单位负责人、区政协委员应邀列席会议。

上午10点，区人大工委主任王慧成宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。

在热烈的掌声中，区工委副书记、区管委主任胡东声代表区管委向大会报告2022年工作和2023年重点工作。

报告指出，2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全面贯彻党的二十大精神，在市委市政府和区工委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行企稳回升，民生保障有力有效，社会大局保持稳定，高质量发展态势持续。全年实现地区生产总值增长4.5%；规模工业增加值增长7%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长3.2%；地方一般公共预算收入增长10.37%；城、乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。

报告认为，我区在2022年期间，文旅融合加速推进，“商道洪江”品牌更响。按照“立标打样”总要求，围绕“办会兴城”总目标，集全区之智，举全区之力，承办首届怀化市旅游发展大会。中旅智业正式入驻，景区运营模式全面优化。电视剧《一代洪商》在央视、湖南卫视等多个平台热播，引发全国热烈反响。

工业产业量质齐升，“实力洪江”后劲更足。实现工业总产值81.8亿元，同比增长10.24%；规模工业增加值27亿元，同比增长7%；工业税收2.1亿元，同比增长5%。投资14.2亿元，实施工业项目22个，化工新材料特色产业园建设等项目稳步推进。  

乡村振兴全面推进，“小康洪江”成色更好。农业产业持续发展。实现农业总产值4.2亿元。乡村建设持续发力。村庄规划基本完成，农村水电路网等基础设施更加完善，物流服务网络向农村延伸。农民生活持续改善。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动140余名脱贫人口就业。

城市品质稳步提升，“宜居洪江”魅力更显。全力开展自建房安全专项整治及“百日攻坚”行动，排查自建房5420栋，在全市率先完成经营性自建房安全鉴定。实施城市更新行动，完成塘坨、余家冲等4个片区老旧小区改造，改扩翻保障性住房150套。

改革创新不断深化，“活力洪江”动力更强。统筹推进“放管服”改革，下放权力202项，便民服务水平稳续提升。扎实开展优化营商环境三年行动，企业审批时限提速77%。投入全社会研发经费1.9亿元，搭建省市各类研发平台25个。抢抓国家“一带一路”政策机遇，深度融入国际陆港建设，实现进出口贸易总额1.05亿元。

民生福祉持续增进，“幸福洪江”情怀更深。全面完成省市重点民生实事9项17件。教育高质量发展取得新突破，高考本科上线率创十年新高。“双减”工作成效明显，先进经验获省《科教新报》头版宣传推介。细化完善“六单工作法”，形成“邻里夜话”“巷道议事”等社会治理新模式，连续3年获得省级信访“三无”县市区称号。

自身建设更加严实，“清廉洪江”氛围更浓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实上级方针政策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理市、区两级人大建议75件、政协提案54件。推进权力清单公开，受理企业群众申办事项5.5万件，办结率100%。

报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年各项工作，意义十分重大。

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握中国式现代化的本质要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，着力扩大内需，深化供给侧结构性改革，促进全体人民共同富裕，更好统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极融入“五新四城”战略，抢抓历史机遇、奋起二次创业，坚持“文旅引领，工业驱动”发展思路，创5A景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市、南方康养休闲度假胜地和绿色低碳循环发展示范区，为全面建设社会主义现代化新洪江而团结奋斗。

2023年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；地方一般公共预算收入增长8%以上，其中非税占比控制在30%以下；规模工业增加值增长8%以上，其中制造业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城、乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上。

报告强调，实现预期目标，必须重点抓好七个方面工作：

一是坚持“文旅引领”，谱写文旅发展新篇章

坚定不移把推动文旅产业发展作为高质量发展第一引擎，发掘核心景区新亮点、丰富文旅业态新体验、激发文旅市场新动能，全力打造“全国知名旅游目的地城市”。

二是坚持“工业驱动”，开启产业跃升新征程

坚定不移把推动“五好”园区建设作为高质量发展第一支撑，夯实工业发展后劲、加快重点项目建设、优化服务管理举措，全力打造“绿色低碳循环发展示范区”。

三是坚持“强村富农”，擦亮乡村振兴新名片

坚定不移把全面推进乡村振兴作为高质量发展第一工程，奋力实现农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

四是坚持“建管并重”，展现城市发展新面貌

坚定不移把城市建设作为高质量发展第一形象，提升城市环境水平、拓展城市发展空间、提高城市功能品质，全力打造“南方康养休闲度假胜地”。

五是坚持“改革创新”，打造改革开放新高地

坚定不移把改革创新作为高质量发展第一动力，推进重点领域改革、着力优化营商环境、提高科技创新能力、提升对外开放水平，奋力构建具有核心竞争力的开放创新生态，实现进出口贸易总额1.35亿元以上。

六是坚持“人民至上”，满足人民群众新期盼

坚定不移把人民至上作为高质量发展第一追求，奋力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

七是坚持“自我革命”，树立勤政廉政新形象

坚定不移把自我革命作为高质量发展第一保障，突出加强政治建设，奋力提升行政效能，扎实推进依法行政，牢牢守住廉洁底线，奋力打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型管委。

报告强调，使命呼唤担当，实干铸就辉煌，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区工委的坚强领导下，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，唱响高质量发展主旋律，为建设社会主义现代化新洪江而团结奋斗！

大会还书面审议了《洪江区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案）报告》、《关于洪江区2022年预算执行情况和2023年预算（草案）报告》和《洪江区管委2023年民生实事票决项目情况的报告》。

随后，大会以举手表决的方式通过了《洪江区第四届人民代表大会第二次会议补选办法（草案）》、《2023年民生实事项目票决办法（草案）》。

上午12点，洪江区第四届人民代表大会第二次会议第一次全体会议在完成预定议程后休会。